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【答记者问】从数据要素到数字内容产业!济宁解锁高质量发展新密码

【答记者问】从数据要素到数字内容产业!济宁解锁高质量发展新密码

  

【答记者问】从数据要素到数字内容产业!济宁解锁高质量发展新密码(图1)

  数字经济已成为抢占发展竞争制高点的关键赛道。请问济宁市围绕壮大数字经济核心产业、推动实体经济和数字经济深度融合方面都取得了哪些成效?

  段英杰:数字经济是重组要素资源、重塑经济结构、加快构建现代产业化体系的关键力量,也是发展新质生产力的重要引擎。济宁市抢抓机遇、加快布局,以实体经济和数字经济深度融合为主线,加快突破数字产业化、产业数字化,数字经济规模持续壮大。

  一是统筹机制更加健全。在全市“1+8+N”工作体系下,成立数字经济工作专班,统筹数字经济领域重大规划、重大项目、重大政策,专班由分管副市长牵头,对应设立6个工作组,集聚发改、工信等22个部门力量,定期研究解决数字经济发展全局性、方向性问题和事项,形成协调联动、齐抓共管的工作格局。

  二是数字产业集聚壮大。“十四五”期间,济宁市数字经济核心产业营收突破了700亿元,较“十四五”初期实现了翻番,培育了一批特色数字产业集群。机器人产业蓬勃发展,形成了集机器人研发设计、零部件和整机制造、集成应用等为一体的产业发展格局。集成电路产业初步建立起电子基材、半导体材料、芯片集成封装的特色产业布局。低空经济加快发展,科比特航空、龙翼航空等一批重点项目投产,峰飞航空、泰一科技落地济宁市。能源电子产业以宁德时代为引领逐步实现集聚发展。汽车电子产业、数字终端产业入选山东省数字产业集群。

  三是实数融合稳步深入。抢抓国家中小企业数字化转型试点城市建设契机,以工业为引领,推动农业、服务业全领域数字化转型。工业方面,坚持高端化、智能化、绿色化导向,实施工业企业技术改造三年行动,市县合力推进企业技改转型,技改投资总量稳居全省前列,建设先进级及以上智能工厂33个、基础级智能工厂72个,规模以上工业企业数字化转型覆盖率位居全省前列。农业方面,围绕大田种植、渔业、畜牧、设施农业等领域因地制宜探索数字化、智能化解决方案,认证农业农村信息化示范基地1处,豪门国际平台省级智慧农业应用基地58家、省级智能牧场8家。服务业方面,智慧港航、智慧医疗、智慧校园、智慧文旅、电子商务等蓬勃发展,建成全国首个内河全自动化港口龙拱港,建设智慧校园914个,打造尼山圣秀等智慧文旅场景18个,培育国家级电子商务示范基地1个,入选国家跨境电商综合试验区。

  抓数字经济,就是抓先机、抓未来。“十五五”期间,济宁市大数据局将把数字经济发展放在更加突出位置,着力壮大产业集群,深化数字技术应用,全面塑强产业发展新优势,为高质量发展提供更加有力支撑。

  数据是重要的生产要素,开发利用好数据资源,可以更好地赋能经济社会发展。请问,大数据部门在加快数据资源开发利用方面做了哪些工作?取得了哪些新进展?

  杜 伟:数据作为数字经济时代的新型生产要素,是发展新质生产力的重要基础,开发好利用好数据资源,对促进全市经济社会发展具有重要作用。近年来 ,济宁市围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”,坚持系统谋划、先行先试,着力打造可复制、可借鉴的数据资源开发利用济宁模式,不断释放数据要素放大、叠加、倍增作用。

  一是强化数据管理体系建设。发布《济宁市公共数据共享工作细则》《济宁市公共数据开放工作细则》,明确数据以共享开放为原则,不共享开放为例外。推行“首席数据官”管理机制,在市直部门、县直部门、乡镇街道、国有企业等四个层面任命“首席数据官”和“数据专员”1703名,明确数据资产、数据应用、数据运营等管理职责。2024年,济宁市入选全省行政事业单位数据资产管理试点地市,在全省率先为6个试点单位颁发数据资产登记证书,登记数据资产18类共27亿条,积累了可复制、可推广的经验。推动济宁市职工参保、公积金缴存等核心数据在国家公共数据资源登记平台完成登记。正在全面开展全市高价值公共数据资源登记工作,推动更多优质数据登记管理。

  二是强化数据服务体系建设。印发《关于促进企业数据资源开发利用的实施方案》,明确数据资源化、资产化、资本化各环节重点任务和工作举措,明确企业数据开发利用的重点任务和路径机制。建设全市公共数据授权运营平台,依托平台发布数据产品和服务53项。在济宁市14个县市区分别开展企业数据价值化专题培训会,累计开展培训会16期,培训企业2031家,提高基层和企业对数据资产价值的认知水平,推动市公交集团、兖州建设总公司等9家企业实现数据融资,规模达到6423万元;推动卡松科技、晨阳新型碳材料等9家企业完成数据资产入表,规模达到5984万元;推动国网济宁供电公司、蒜通天下等99家企业完成数据产品开发,开发产品146个。

  三是强化数据应用体系建设。自2021年以来,济宁市每年举办市级或承办省级数据创新应用赛事,持续推动数据要素应用场景孵化和创新成果转化。今年,济宁市大数据局成功举办了2025年“数据要素×”大赛山东分赛济宁选拔赛,共吸引356个团队、2707名机关工作人员报名参赛,征集有效作品251件。在市级选拔赛中,176件作品分获市级奖项,其中“数据要素×”赛道获奖案例116个,“数字机关”赛道数据赋能方向获奖案例60个,数字技能方向评选出优秀选手120名。在省级赛事中,济宁市共有39件作品在山东分赛中获奖,获奖数量位居全省首位;数字技能方向46名选手获奖,获奖人数同样位列全省第一。在全国总决赛中,济宁市1件作品荣获三等奖,实现济宁在“数据要素×”国家级赛事中“零的突破”。

  数字政府是数字强市建设的基础性和先导性工程,济宁市在数字政府建设方面都开展了哪些工作,取得了哪些成效?

  王 亮:“十四五”期间,全市大数据系统坚持高位推动、创新引领,认真谋划数字政府领域改革,强化平台赋能和数据驱动,着力提升政府治理效能和服务水平。

  一是以“数”为帆,统筹谋划推进数字政府综合改革。深入实施数字政府建设一体化综合改革,明确了“建设完善一体化基础支撑体系”等23项推进举措,通过“七个一”数智赋能,深化党建工作、经济运行、智慧监管、社会管理、公共服务、生态环境、政务运行等重点领域的改革。承担全省“四项清单”管理体系、项目全生命周期管理、经济调节“试点示范”场景、公共服务“试点示范”场景等改革试点任务,围绕重点领域积极加强探索,走出济宁路径。

  二是以“数”优政,提高“山东通”数字化服务能力。深入推进数字机关建设,依托“山东通”构建核心业务纵向全覆盖、横向全贯通的数字化工作体系。办文方面,上线全市一体化协同办公平台,用户覆盖市县乡三级党政机关事业单位,提供“经济运行”“市情数据”“决策参考”等特色服务。办会方面,上线全市一体化全流程会议管理系统,提供会议审批、通知下发、视频会议等全流程服务。办事方面,上线全市一体化数字机关运行服务平台,推动跨部门、跨层级、跨区域核心业务数字化协同,机关运行效率全面提升。

  三是以“数”便民,提升“爱山东”数字化服务水平。建立了全市统一的政务服务网站,打通53个业务系统,全面支撑各类依申请政务服务事项上网运行,网上可办率接近100%,总体压减环节、材料、用时超80%。打造“爱山东”APP市县两级分厅,接入特色高频应用244个,注册用户超744万,“爱山东”济宁分厅和4个县级分厅入选全省“爱山东”政务服务平台移动端50强,入选数量全省第一。全领域建设“无证明城市”,构建“鲁通码”应用服务体系,打造“五跨一通”应用场景,推动企业和群众“免证办事”“一码通行”常态化。在全省试点打造“快申易审”政务服务新模式,在医疗广告审查等高频应用场景上线人工智能辅助审核模块,实现智能预填、补正反馈、辅助审核,单件审批用时由1小时压减至5分钟。

  四是以“数”惠企,强化“惠企通”数字化服务效能。深化惠企政策“直达快享”改革,在全省率先上线“惠企通”政策兑现平台,强化与政策执行部门的协同联动,推动市级奖补政策在“惠企通”平台统一发布,为1.85万家企业提供政策“一键匹配”服务,政策兑付时限压缩90%,企业满意度和获得感大幅提升,典型做法入选省级大数据“三优两重”项目优秀大数据解决方案、优秀大数据应用案例。

  下一步,市大数据局将以数字政府建设一体化综合改革为引领,迭代升级“爱山东”“山东通”“惠企通”等共性支撑平台,运用数字化手段推动各领域改革创新,数据赋能,打造一批可复制可推广的数字政府改革典型场景。

  数字内容产业是数字经济的重要组成部分,是当前新质生产力的典型业态,围绕数字内容产业,济宁市都有哪些布局,豪门国际平台未来发展目标是什么?

  段英杰:济宁市以数字内容产业为切入点,大力培育壮大数字经济领域新质生产力,主要做了以下工作:

  一是推进重点项目集群建设,搭建产业发展载体。依托“融发数字内容生产总部”项目,规划建设6大核心园区。腾讯—融发产教融合示范园已开园运营,产值已破亿元;网易—融发数字内容生产中心将于近期开园运行;经开区融发智能体全链交付中心、曲阜廖河古街数字内容生产及实训基地、曲阜市融发数字内容生产全链服务中心、太白湖融发智能体科技研发中心等项目相继顺利推进,以上6期项目全部建成后可形成年产值超20亿元的产业集群。

  二是整合政企校资源,强化产业基础支撑。成功引入腾讯、网易、京东等头部互联网企业;联合60余所高校深化产教融合,通过“双园融通·双境融合”模式培养专业人才;培育豆神动漫、九识科技等企业,形成“头部企业引领+本地企业支撑”的发展格局。

  三是挖掘文化资源,探索“数字+文化”融合路径。挖掘“孔孟”“大运河”“水泊梁山”等文化IP,孔子博物馆实现沉浸式文化互动,尼山圣境打造数字化儒家文化体验,规划建设曲阜数字文化内容生产基地,大力开发游戏、动漫等数字文创产品。

  四是布局核心产业方向,完善产业链条。聚焦3D可视化与数字孪生、游戏及教育视频开发、垂直行业智能体应用、人工智能训练和自动驾驶、数据治理及交易、数字IP内容生产6大方向,推动多维度协同发展。

  “十五五”期间,济宁市围绕数字内容产业争取打造10个以上特色产业园区、培育100家以上科技型企业,推动直接产值突破30亿元,带动上下游产值达百亿,产业规模保持万人以上,间接带动就业3万人以上,力争将济宁市建成全国重要的数字内容产业基地。